黨的二十大(dà)報(bào)告全文(wén)

高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟
爲全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家而團結奮鬥
——在中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會(huì)上(shàng)的報(bào)告
（2022年10月16日）
習近平

10月16日，習近平在中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會(huì)上(shàng)作(zuò)報(bào)告。新華社記者 饒愛民 攝

同志們：

現(xiàn)在，我代表第十九屆中央委員會(huì)向大(dà)會(huì)作(zuò)報(bào)告。

中國共産黨第二十次全國代表大(dà)會(huì)，是在全黨全國各族人民邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮鬥目标進軍的關鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大(dà)會(huì)。

大(dà)會(huì)的主題是：高(gāo)舉中國特色社會(huì)主義偉大(dà)旗幟，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，弘揚偉大(dà)建黨精神，自(zì)信自(zì)強、守正創新，踔厲奮發、勇毅前行，爲全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進中華民族偉大(dà)複興而團結奮鬥。

中國共産黨已走過百年奮鬥曆程。我們黨立志于中華民族千秋偉業，緻力于人類和(hé)平與發展崇高(gāo)事(shì)業，責任無比重大(dà)，使命無上(shàng)光榮。全黨同志務必不忘初心、牢記使命，務必謙虛謹慎、艱苦奮鬥，務必敢于鬥争、善于鬥争，堅定曆史自(zì)信，增強曆史主動，譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義更加絢麗(lì)的華章。

一、過去五年的工(gōng)作(zuò)和(hé)新時(shí)代十年的偉大(dà)變革

十九大(dà)以來(lái)的五年，是極不尋常、極不平凡的五年。黨中央統籌中華民族偉大(dà)複興戰略全局和(hé)世界百年未有之大(dà)變局，召開(kāi)七次全會(huì)，分别就憲法修改，深化黨和(hé)國家機構改革，堅持和(hé)完善中國特色社會(huì)主義制度、推進國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，制定“十四五”規劃和(hé)二〇三五年遠景目标，全面總結黨的百年奮鬥重大(dà)成就和(hé)曆史經驗等重大(dà)問題作(zuò)出決定和(hé)決議(yì)，就黨和(hé)國家事(shì)業發展作(zuò)出重大(dà)戰略部署，團結帶領全黨全軍全國各族人民有效應對(duì)嚴峻複雜(zá)的國際形勢和(hé)接踵而至的巨大(dà)風(fēng)險挑戰，以奮發有爲的精神把新時(shí)代中國特色社會(huì)主義不斷推向前進。

五年來(lái)，我們堅持加強黨的全面領導和(hé)黨中央集中統一領導，全力推進全面建成小(xiǎo)康社會(huì)進程，完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，着力推動高(gāo)質量發展，主動構建新發展格局，蹄疾步穩推進改革，紮實推進全過程人民民主，全面推進依法治國，積極發展社會(huì)主義先進文(wén)化，突出保障和(hé)改善民生，集中力量實施脫貧攻堅戰，大(dà)力推進生态文(wén)明(míng)建設，堅決維護國家安全，防範化解重大(dà)風(fēng)險，保持社會(huì)大(dà)局穩定，大(dà)力度推進國防和(hé)軍隊現(xiàn)代化建設，全方位開(kāi)展中國特色大(dà)國外(wài)交，全面推進黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程。我們隆重慶祝中國共産黨成立一百周年、中華人民共和(hé)國成立七十周年，制定第三個曆史決議(yì)，在全黨開(kāi)展黨史學習教育，建成中國共産黨曆史展覽館，号召全黨學習和(hé)踐行偉大(dà)建黨精神，在新的征程上(shàng)更加堅定、更加自(zì)覺地牢記初心使命、開(kāi)創美(měi)好(hǎo)未來(lái)。特别是面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，我們堅持人民至上(shàng)、生命至上(shàng)，堅持外(wài)防輸入、内防反彈，堅持動态清零不動搖，開(kāi)展抗擊疫情人民戰争、總體戰、阻擊戰，最大(dà)限度保護了(le)人民生命安全和(hé)身體健康，統籌疫情防控和(hé)經濟社會(huì)發展取得重大(dà)積極成果。面對(duì)香港局勢動蕩變化，我們依照憲法和(hé)基本法有效實施對(duì)特别行政區(qū)的全面管治權，制定實施香港特别行政區(qū)維護國家安全法，落實“愛國者治港”原則，香港局勢實現(xiàn)由亂到(dào)治的重大(dà)轉折，深入推進粵港澳大(dà)灣區(qū)建設，支持香港、澳門(mén)發展經濟、改善民生、保持穩定。面對(duì)“台獨”勢力分裂活動和(hé)外(wài)部勢力幹涉台灣事(shì)務的嚴重挑釁，我們堅決開(kāi)展反分裂、反幹涉重大(dà)鬥争，展示了(le)我們維護國家主權和(hé)領土完整、反對(duì)“台獨”的堅強決心和(hé)強大(dà)能(néng)力，進一步掌握了(le)實現(xiàn)祖國完全統一的戰略主動，進一步鞏固了(le)國際社會(huì)堅持一個中國的格局。面對(duì)國際局勢急劇(jù)變化，特别是面對(duì)外(wài)部訛詐、遏制、封鎖、極限施壓，我們堅持國家利益爲重、國内政治優先，保持戰略定力，發揚鬥争精神，展示不畏強權的堅定意志，在鬥争中維護國家尊嚴和(hé)核心利益，牢牢掌握了(le)我國發展和(hé)安全主動權。五年來(lái)，我們黨團結帶領人民，攻克了(le)許多長期沒有解決的難題，辦成了(le)許多事(shì)關長遠的大(dà)事(shì)要事(shì)，推動黨和(hé)國家事(shì)業取得舉世矚目的重大(dà)成就。

同志們！十八大(dà)召開(kāi)至今已經十年了(le)。十年來(lái)，我們經曆了(le)對(duì)黨和(hé)人民事(shì)業具有重大(dà)現(xiàn)實意義和(hé)深遠曆史意義的三件大(dà)事(shì)：一是迎來(lái)中國共産黨成立一百周年，二是中國特色社會(huì)主義進入新時(shí)代，三是完成脫貧攻堅、全面建成小(xiǎo)康社會(huì)的曆史任務，實現(xiàn)第一個百年奮鬥目标。這(zhè)是中國共産黨和(hé)中國人民團結奮鬥赢得的曆史性勝利，是彪炳中華民族發展史冊的曆史性勝利，也(yě)是對(duì)世界具有深遠影響的曆史性勝利。

十年前，我們面對(duì)的形勢是，改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設取得巨大(dà)成就，黨的建設新的偉大(dà)工(gōng)程取得顯著成效，爲我們繼續前進奠定了(le)堅實基礎、創造了(le)良好(hǎo)條件、提供了(le)重要保障，同時(shí)一系列長期積累及新出現(xiàn)的突出矛盾和(hé)問題亟待解決。黨内存在不少對(duì)堅持黨的領導認識模糊、行動乏力問題，存在不少落實黨的領導弱化、虛化、淡化問題，有些(xiē)黨員、幹部政治信仰發生動搖，一些(xiē)地方和(hé)部門(mén)形式主義、官僚主義、享樂主義和(hé)奢靡之風(fēng)屢禁不止，特權思想和(hé)特權現(xiàn)象較爲嚴重，一些(xiē)貪腐問題觸目驚心；經濟結構性體制性矛盾突出，發展不平衡、不協調、不可持續，傳統發展模式難以爲繼，一些(xiē)深層次體制機制問題和(hé)利益固化藩籬日益顯現(xiàn)；一些(xiē)人對(duì)中國特色社會(huì)主義政治制度自(zì)信不足，有法不依、執法不嚴等問題嚴重存在；拜金(jīn)主義、享樂主義、極端個人主義和(hé)曆史虛無主義等錯誤思潮不時(shí)出現(xiàn)，網絡輿論亂象叢生，嚴重影響人們思想和(hé)社會(huì)輿論環境；民生保障存在不少薄弱環節；資源環境約束趨緊、環境污染等問題突出；維護國家安全制度不完善、應對(duì)各種重大(dà)風(fēng)險能(néng)力不強，國防和(hé)軍隊現(xiàn)代化存在不少短闆弱項；香港、澳門(mén)落實“一國兩制”的體制機制不健全；國家安全受到(dào)嚴峻挑戰，等等。當時(shí)，黨内和(hé)社會(huì)上(shàng)不少人對(duì)黨和(hé)國家前途憂心忡忡。面對(duì)這(zhè)些(xiē)影響黨長期執政、國家長治久安、人民幸福安康的突出矛盾和(hé)問題，黨中央審時(shí)度勢、果敢抉擇，銳意進取、攻堅克難，團結帶領全黨全軍全國各族人民撸起袖子加油幹、風(fēng)雨無阻向前行，義無反顧進行具有許多新的曆史特點的偉大(dà)鬥争。

十年來(lái)，我們堅持馬克思列甯主義、毛澤東思想、鄧小(xiǎo)平理(lǐ)論、“三個代表”重要思想、科學發展觀，全面貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面貫徹黨的基本路線、基本方略，采取一系列戰略性舉措，推進一系列變革性實踐，實現(xiàn)一系列突破性進展，取得一系列标志性成果，經受住了(le)來(lái)自(zì)政治、經濟、意識形态、自(zì)然界等方面的風(fēng)險挑戰考驗，黨和(hé)國家事(shì)業取得曆史性成就、發生曆史性變革，推動我國邁上(shàng)全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程。

——我們創立了(le)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，明(míng)确堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的基本方略，提出一系列治國理(lǐ)政新理(lǐ)念新思想新戰略，實現(xiàn)了(le)馬克思主義中國化時(shí)代化新的飛(fēi)躍，堅持不懈用(yòng)這(zhè)一創新理(lǐ)論武裝頭腦(nǎo)、指導實踐、推動工(gōng)作(zuò)，爲新時(shí)代黨和(hé)國家事(shì)業發展提供了(le)根本遵循。

——我們全面加強黨的領導，明(míng)确中國特色社會(huì)主義最本質的特征是中國共産黨領導，中國特色社會(huì)主義制度的最大(dà)優勢是中國共産黨領導，中國共産黨是最高(gāo)政治領導力量，堅持黨中央集中統一領導是最高(gāo)政治原則，系統完善黨的領導制度體系，全黨增強“四個意識”，自(zì)覺在思想上(shàng)政治上(shàng)行動上(shàng)同黨中央保持高(gāo)度一緻，不斷提高(gāo)政治判斷力、政治領悟力、政治執行力，确保黨中央權威和(hé)集中統一領導，确保黨發揮總攬全局、協調各方的領導核心作(zuò)用(yòng)，我們這(zhè)個擁有九千六百多萬名黨員的馬克思主義政黨更加團結統一。

——我們對(duì)新時(shí)代黨和(hé)國家事(shì)業發展作(zuò)出科學完整的戰略部署，提出實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的中國夢，以中國式現(xiàn)代化推進中華民族偉大(dà)複興，統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工(gōng)程、偉大(dà)事(shì)業、偉大(dà)夢想，明(míng)确“五位一體”總體布局和(hé)“四個全面”戰略布局，确定穩中求進工(gōng)作(zuò)總基調，統籌發展和(hé)安全，明(míng)确我國社會(huì)主要矛盾是人民日益增長的美(měi)好(hǎo)生活需要和(hé)不平衡不充分的發展之間的矛盾，并緊緊圍繞這(zhè)個社會(huì)主要矛盾推進各項工(gōng)作(zuò)，不斷豐富和(hé)發展人類文(wén)明(míng)新形态。

——我們經過接續奮鬥，實現(xiàn)了(le)小(xiǎo)康這(zhè)個中華民族的千年夢想，我國發展站(zhàn)在了(le)更高(gāo)曆史起點上(shàng)。我們堅持精準扶貧、盡銳出戰，打赢了(le)人類曆史上(shàng)規模最大(dà)的脫貧攻堅戰，全國八百三十二個貧困縣全部摘帽，近一億農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧，九百六十多萬貧困人口實現(xiàn)易地搬遷，曆史性地解決了(le)絕對(duì)貧困問題，爲全球減貧事(shì)業作(zuò)出了(le)重大(dà)貢獻。

——我們提出并貫徹新發展理(lǐ)念，着力推進高(gāo)質量發展，推動構建新發展格局，實施供給側結構性改革，制定一系列具有全局性意義的區(qū)域重大(dà)戰略，我國經濟實力實現(xiàn)曆史性躍升。國内生産總值從(cóng)五十四萬億元增長到(dào)一百一十四萬億元，我國經濟總量占世界經濟的比重達百分之十八點五，提高(gāo)七點二個百分點，穩居世界第二位；人均國内生産總值從(cóng)三萬九千八百元增加到(dào)八萬一千元。谷物總産量穩居世界首位，十四億多人的糧食安全、能(néng)源安全得到(dào)有效保障。城(chéng)鎮化率提高(gāo)十一點六個百分點，達到(dào)百分之六十四點七。制造業規模、外(wài)彙儲備穩居世界第一。建成世界最大(dà)的高(gāo)速鐵(tiě)路網、高(gāo)速公路網，機場港口、水(shuǐ)利、能(néng)源、信息等基礎設施建設取得重大(dà)成就。我們加快(kuài)推進科技自(zì)立自(zì)強，全社會(huì)研發經費支出從(cóng)一萬億元增加到(dào)二萬八千億元，居世界第二位，研發人員總量居世界首位。基礎研究和(hé)原始創新不斷加強，一些(xiē)關鍵核心技術實現(xiàn)突破，戰略性新興産業發展壯大(dà)，載人航天、探月探火、深海深地探測、超級計(jì)算(suàn)機、衛星導航、量子信息、核電技術、新能(néng)源技術、大(dà)飛(fēi)機制造、生物醫(yī)藥等取得重大(dà)成果，進入創新型國家行列。

——我們以巨大(dà)的政治勇氣全面深化改革，打響改革攻堅戰，加強改革頂層設計(jì)，敢于突進深水(shuǐ)區(qū)，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，敢于面對(duì)新矛盾新挑戰，沖破思想觀念束縛，突破利益固化藩籬，堅決破除各方面體制機制弊端，各領域基礎性制度框架基本建立，許多領域實現(xiàn)曆史性變革、系統性重塑、整體性重構，新一輪黨和(hé)國家機構改革全面完成，中國特色社會(huì)主義制度更加成熟更加定型，國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化水(shuǐ)平明(míng)顯提高(gāo)。

——我們實行更加積極主動的開(kāi)放(fàng)戰略，構建面向全球的高(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)網絡，加快(kuài)推進自(zì)由貿易試驗區(qū)、海南自(zì)由貿易港建設，共建“一帶一路”成爲深受歡迎的國際公共産品和(hé)國際合作(zuò)平台。我國成爲一百四十多個國家和(hé)地區(qū)的主要貿易夥伴，貨物貿易總額居世界第一，吸引外(wài)資和(hé)對(duì)外(wài)投資居世界前列，形成更大(dà)範圍、更寬領域、更深層次對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)格局。

——我們堅持走中國特色社會(huì)主義政治發展道(dào)路，全面發展全過程人民民主，社會(huì)主義民主政治制度化、規範化、程序化全面推進，社會(huì)主義協商民主廣泛開(kāi)展，人民當家作(zuò)主更爲紮實，基層民主活力增強，愛國統一戰線鞏固拓展，民族團結進步呈現(xiàn)新氣象，黨的宗教工(gōng)作(zuò)基本方針得到(dào)全面貫徹，人權得到(dào)更好(hǎo)保障。社會(huì)主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成，中國特色社會(huì)主義法治體系加快(kuài)建設，司法體制改革取得重大(dà)進展，社會(huì)公平正義保障更爲堅實，法治中國建設開(kāi)創新局面。

——我們确立和(hé)堅持馬克思主義在意識形态領域指導地位的根本制度，新時(shí)代黨的創新理(lǐ)論深入人心，社會(huì)主義核心價值觀廣泛傳播，中華優秀傳統文(wén)化得到(dào)創造性轉化、創新性發展，文(wén)化事(shì)業日益繁榮，網絡生态持續向好(hǎo)，意識形态領域形勢發生全局性、根本性轉變。我們隆重慶祝中國人民解放(fàng)軍建軍九十周年、改革開(kāi)放(fàng)四十周年，隆重紀念中國人民抗日戰争暨世界反法西斯戰争勝利七十周年、中國人民志願軍抗美(měi)援朝出國作(zuò)戰七十周年，成功舉辦北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)，青年一代更加積極向上(shàng)，全黨全國各族人民文(wén)化自(zì)信明(míng)顯增強、精神面貌更加奮發昂揚。

——我們深入貫徹以人民爲中心的發展思想，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老(lǎo)有所養、住有所居、弱有所扶上(shàng)持續用(yòng)力，人民生活全方位改善。人均預期壽命增長到(dào)七十八點二歲。居民人均可支配收入從(cóng)一萬六千五百元增加到(dào)三萬五千一百元。城(chéng)鎮新增就業年均一千三百萬人以上(shàng)。建成世界上(shàng)規模最大(dà)的教育體系、社會(huì)保障體系、醫(yī)療衛生體系，教育普及水(shuǐ)平實現(xiàn)曆史性跨越，基本養老(lǎo)保險覆蓋十億四千萬人，基本醫(yī)療保險參保率穩定在百分之九十五。及時(shí)調整生育政策。改造棚戶區(qū)住房四千二百多萬套，改造農(nóng)村危房二千四百多萬戶，城(chéng)鄉(xiāng)居民住房條件明(míng)顯改善。互聯網上(shàng)網人數達十億三千萬人。人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，共同富裕取得新成效。

——我們堅持綠水(shuǐ)青山就是金(jīn)山銀山的理(lǐ)念，堅持山水(shuǐ)林(lín)田湖草沙一體化保護和(hé)系統治理(lǐ)，全方位、全地域、全過程加強生态環境保護，生态文(wén)明(míng)制度體系更加健全，污染防治攻堅向縱深推進，綠色、循環、低(dī)碳發展邁出堅實步伐，生态環境保護發生曆史性、轉折性、全局性變化，我們的祖國天更藍、山更綠、水(shuǐ)更清。

——我們貫徹總體國家安全觀，國家安全領導體制和(hé)法治體系、戰略體系、政策體系不斷完善，在原則問題上(shàng)寸步不讓，以堅定的意志品質維護國家主權、安全、發展利益，國家安全得到(dào)全面加強。共建共治共享的社會(huì)治理(lǐ)制度進一步健全，民族分裂勢力、宗教極端勢力、暴力恐怖勢力得到(dào)有效遏制，掃黑除惡專項鬥争取得階段性成果，有力應對(duì)一系列重大(dà)自(zì)然災害，平安中國建設邁向更高(gāo)水(shuǐ)平。

——我們确立黨在新時(shí)代的強軍目标，貫徹新時(shí)代黨的強軍思想，貫徹新時(shí)代軍事(shì)戰略方針，堅持黨對(duì)人民軍隊的絕對(duì)領導，召開(kāi)古田全軍政治工(gōng)作(zuò)會(huì)議(yì)，以整風(fēng)精神推進政治整訓，牢固樹立戰鬥力這(zhè)個唯一的根本的标準，堅決把全軍工(gōng)作(zuò)重心歸正到(dào)備戰打仗上(shàng)來(lái)，統籌加強各方向各領域軍事(shì)鬥争，大(dà)抓實戰化軍事(shì)訓練，大(dà)刀(dāo)闊斧深化國防和(hé)軍隊改革，重構人民軍隊領導指揮體制、現(xiàn)代軍事(shì)力量體系、軍事(shì)政策制度，加快(kuài)國防和(hé)軍隊現(xiàn)代化建設，裁減現(xiàn)役員額三十萬勝利完成，人民軍隊體制一新、結構一新、格局一新、面貌一新，現(xiàn)代化水(shuǐ)平和(hé)實戰能(néng)力顯著提升，中國特色強軍之路越走越寬廣。

——我們全面準确推進“一國兩制”實踐，堅持“一國兩制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高(gāo)度自(zì)治的方針，推動香港進入由亂到(dào)治走向由治及興的新階段，香港、澳門(mén)保持長期穩定發展良好(hǎo)态勢。我們提出新時(shí)代解決台灣問題的總體方略，促進兩岸交流合作(zuò)，堅決反對(duì)“台獨”分裂行徑，堅決反對(duì)外(wài)部勢力幹涉，牢牢把握兩岸關系主導權和(hé)主動權。

——我們全面推進中國特色大(dà)國外(wài)交，推動構建人類命運共同體，堅定維護國際公平正義，倡導踐行真正的多邊主義，旗幟鮮明(míng)反對(duì)一切霸權主義和(hé)強權政治，毫不動搖反對(duì)任何單邊主義、保護主義、霸淩行徑。我們完善外(wài)交總體布局，積極建設覆蓋全球的夥伴關系網絡，推動構建新型國際關系。我們展現(xiàn)負責任大(dà)國擔當，積極參與全球治理(lǐ)體系改革和(hé)建設，全面開(kāi)展抗擊新冠肺炎疫情國際合作(zuò)，赢得廣泛國際贊譽，我國國際影響力、感召力、塑造力顯著提升。

——我們深入推進全面從(cóng)嚴治黨，堅持打鐵(tiě)必須自(zì)身硬，從(cóng)制定和(hé)落實中央八項規定開(kāi)局破題，提出和(hé)落實新時(shí)代黨的建設總要求，以黨的政治建設統領黨的建設各項工(gōng)作(zuò)，堅持思想建黨和(hé)制度治黨同向發力，嚴肅黨内政治生活，持續開(kāi)展黨内集中教育，提出和(hé)堅持新時(shí)代黨的組織路線，突出政治标準選賢任能(néng)，加強政治巡視(shì)，形成比較完善的黨内法規體系，推動全黨堅定理(lǐ)想信念、嚴密組織體系、嚴明(míng)紀律規矩。我們持之以恒正風(fēng)肅紀，以釘釘子精神糾治“四風(fēng)”，反對(duì)特權思想和(hé)特權現(xiàn)象，堅決整治群衆身邊的不正之風(fēng)和(hé)腐敗問題，刹住了(le)一些(xiē)長期沒有刹住的歪風(fēng)，糾治了(le)一些(xiē)多年未除的頑瘴痼疾。我們開(kāi)展了(le)史無前例的反腐敗鬥争，以“得罪千百人、不負十四億”的使命擔當祛疴治亂，不敢腐、不能(néng)腐、不想腐一體推進，“打虎”、“拍(pāi)蠅”、“獵狐”多管齊下(xià)，反腐敗鬥争取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了(le)黨、國家、軍隊内部存在的嚴重隐患，确保黨和(hé)人民賦予的權力始終用(yòng)來(lái)爲人民謀幸福。經過不懈努力，黨找到(dào)了(le)自(zì)我革命這(zhè)一跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答(dá)案，自(zì)我淨化、自(zì)我完善、自(zì)我革新、自(zì)我提高(gāo)能(néng)力顯著增強，管黨治黨寬松軟狀況得到(dào)根本扭轉，風(fēng)清氣正的黨内政治生态不斷形成和(hé)發展，确保黨永遠不變質、不變色、不變味。

在充分肯定黨和(hé)國家事(shì)業取得舉世矚目成就的同時(shí)，必須清醒看(kàn)到(dào)，我們的工(gōng)作(zuò)還存在一些(xiē)不足，面臨不少困難和(hé)問題。主要有：發展不平衡不充分問題仍然突出，推進高(gāo)質量發展還有許多卡點瓶頸，科技創新能(néng)力還不強；确保糧食、能(néng)源、産業鏈供應鏈可靠安全和(hé)防範金(jīn)融風(fēng)險還須解決許多重大(dà)問題；重點領域改革還有不少硬骨頭要啃；意識形态領域存在不少挑戰；城(chéng)鄉(xiāng)區(qū)域發展和(hé)收入分配差距仍然較大(dà)；群衆在就業、教育、醫(yī)療、托育、養老(lǎo)、住房等方面面臨不少難題；生态環境保護任務依然艱巨；一些(xiē)黨員、幹部缺乏擔當精神，鬥争本領不強，實幹精神不足，形式主義、官僚主義現(xiàn)象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨，等等。對(duì)這(zhè)些(xiē)問題，我們已經采取一系列措施加以解決，今後必須加大(dà)工(gōng)作(zuò)力度。

同志們！新時(shí)代的偉大(dà)成就是黨和(hé)人民一道(dào)拼出來(lái)、幹出來(lái)、奮鬥出來(lái)的！在這(zhè)裏，我代表中共中央，向全體中國共産黨員，向全國各族人民，向各民主黨派、各人民團體和(hé)各界愛國人士，向香港特别行政區(qū)同胞、澳門(mén)特别行政區(qū)同胞和(hé)台灣同胞以及廣大(dà)僑胞，向關心和(hé)支持中國現(xiàn)代化建設的各國朋友，表示衷心的感謝(xiè)！

新時(shí)代十年的偉大(dà)變革，在黨史、新中國史、改革開(kāi)放(fàng)史、社會(huì)主義發展史、中華民族發展史上(shàng)具有裏程碑意義。走過百年奮鬥曆程的中國共産黨在革命性鍛造中更加堅強有力，黨的政治領導力、思想引領力、群衆組織力、社會(huì)号召力顯著增強，黨同人民群衆始終保持血肉聯系，中國共産黨在世界形勢深刻變化的曆史進程中始終走在時(shí)代前列，在應對(duì)國内外(wài)各種風(fēng)險和(hé)考驗的曆史進程中始終成爲全國人民的主心骨，在堅持和(hé)發展中國特色社會(huì)主義的曆史進程中始終成爲堅強領導核心。中國人民的前進動力更加強大(dà)、奮鬥精神更加昂揚、必勝信念更加堅定，煥發出更爲強烈的曆史自(zì)覺和(hé)主動精神，中國共産黨和(hé)中國人民正信心百倍推進中華民族從(cóng)站(zhàn)起來(lái)、富起來(lái)到(dào)強起來(lái)的偉大(dà)飛(fēi)躍。改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設深入推進，書寫了(le)經濟快(kuài)速發展和(hé)社會(huì)長期穩定兩大(dà)奇迹新篇章，我國發展具備了(le)更爲堅實的物質基礎、更爲完善的制度保證，實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興進入了(le)不可逆轉的曆史進程。科學社會(huì)主義在二十一世紀的中國煥發出新的蓬勃生機，中國式現(xiàn)代化爲人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了(le)新的選擇，中國共産黨和(hé)中國人民爲解決人類面臨的共同問題提供更多更好(hǎo)的中國智慧、中國方案、中國力量，爲人類和(hé)平與發展崇高(gāo)事(shì)業作(zuò)出新的更大(dà)的貢獻！

二、開(kāi)辟馬克思主義中國化時(shí)代化新境界

馬克思主義是我們立黨立國、興黨興國的根本指導思想。實踐告訴我們，中國共産黨爲什(shén)麽能(néng)，中國特色社會(huì)主義爲什(shén)麽好(hǎo)，歸根到(dào)底是馬克思主義行，是中國化時(shí)代化的馬克思主義行。擁有馬克思主義科學理(lǐ)論指導是我們黨堅定信仰信念、把握曆史主動的根本所在。

推進馬克思主義中國化時(shí)代化是一個追求真理(lǐ)、揭示真理(lǐ)、笃行真理(lǐ)的過程。十八大(dà)以來(lái)，國内外(wài)形勢新變化和(hé)實踐新要求，迫切需要我們從(cóng)理(lǐ)論和(hé)實踐的結合上(shàng)深入回答(dá)關系黨和(hé)國家事(shì)業發展、黨治國理(lǐ)政的一系列重大(dà)時(shí)代課題。我們黨勇于進行理(lǐ)論探索和(hé)創新，以全新的視(shì)野深化對(duì)共産黨執政規律、社會(huì)主義建設規律、人類社會(huì)發展規律的認識，取得重大(dà)理(lǐ)論創新成果，集中體現(xiàn)爲新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想。十九大(dà)、十九屆六中全會(huì)提出的“十個明(míng)确”、“十四個堅持”、“十三個方面成就”概括了(le)這(zhè)一思想的主要内容，必須長期堅持并不斷豐富發展。

中國共産黨人深刻認識到(dào)，隻有把馬克思主義基本原理(lǐ)同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文(wén)化相結合，堅持運用(yòng)辯證唯物主義和(hé)曆史唯物主義，才能(néng)正确回答(dá)時(shí)代和(hé)實踐提出的重大(dà)問題，才能(néng)始終保持馬克思主義的蓬勃生機和(hé)旺盛活力。

堅持和(hé)發展馬克思主義，必須同中國具體實際相結合。我們堅持以馬克思主義爲指導，是要運用(yòng)其科學的世界觀和(hé)方法論解決中國的問題，而不是要背誦和(hé)重複其具體結論和(hé)詞句，更不能(néng)把馬克思主義當成一成不變的教條。我們必須堅持解放(fàng)思想、實事(shì)求是、與時(shí)俱進、求真務實，一切從(cóng)實際出發，着眼解決新時(shí)代改革開(kāi)放(fàng)和(hé)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設的實際問題，不斷回答(dá)中國之問、世界之問、人民之問、時(shí)代之問，作(zuò)出符合中國實際和(hé)時(shí)代要求的正确回答(dá)，得出符合客觀規律的科學認識，形成與時(shí)俱進的理(lǐ)論成果，更好(hǎo)指導中國實踐。

堅持和(hé)發展馬克思主義，必須同中華優秀傳統文(wén)化相結合。隻有植根本國、本民族曆史文(wén)化沃土，馬克思主義真理(lǐ)之樹才能(néng)根深葉茂。中華優秀傳統文(wén)化源遠流長、博大(dà)精深，是中華文(wén)明(míng)的智慧結晶，其中蘊含的天下(xià)爲公、民爲邦本、爲政以德、革故鼎新、任人唯賢、天人合一、自(zì)強不息、厚德載物、講信修睦、親仁善鄰等，是中國人民在長期生産生活中積累的宇宙觀、天下(xià)觀、社會(huì)觀、道(dào)德觀的重要體現(xiàn)，同科學社會(huì)主義價值觀主張具有高(gāo)度契合性。我們必須堅定曆史自(zì)信、文(wén)化自(zì)信，堅持古爲今用(yòng)、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文(wén)化精華貫通起來(lái)、同人民群衆日用(yòng)而不覺的共同價值觀念融通起來(lái)，不斷賦予科學理(lǐ)論鮮明(míng)的中國特色，不斷夯實馬克思主義中國化時(shí)代化的曆史基礎和(hé)群衆基礎，讓馬克思主義在中國牢牢紮根。

實踐沒有止境，理(lǐ)論創新也(yě)沒有止境。不斷譜寫馬克思主義中國化時(shí)代化新篇章，是當代中國共産黨人的莊嚴曆史責任。繼續推進實踐基礎上(shàng)的理(lǐ)論創新，首先要把握好(hǎo)新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的世界觀和(hé)方法論，堅持好(hǎo)、運用(yòng)好(hǎo)貫穿其中的立場觀點方法。

——必須堅持人民至上(shàng)。人民性是馬克思主義的本質屬性，黨的理(lǐ)論是來(lái)自(zì)人民、爲了(le)人民、造福人民的理(lǐ)論，人民的創造性實踐是理(lǐ)論創新的不竭源泉。一切脫離人民的理(lǐ)論都是蒼白(bái)無力的，一切不爲人民造福的理(lǐ)論都是沒有生命力的。我們要站(zhàn)穩人民立場、把握人民願望、尊重人民創造、集中人民智慧，形成爲人民所喜愛、所認同、所擁有的理(lǐ)論，使之成爲指導人民認識世界和(hé)改造世界的強大(dà)思想武器。

——必須堅持自(zì)信自(zì)立。中國人民和(hé)中華民族從(cóng)近代以後的深重苦難走向偉大(dà)複興的光明(míng)前景，從(cóng)來(lái)就沒有教科書，更沒有現(xiàn)成答(dá)案。黨的百年奮鬥成功道(dào)路是黨領導人民獨立自(zì)主探索開(kāi)辟出來(lái)的，馬克思主義的中國篇章是中國共産黨人依靠自(zì)身力量實踐出來(lái)的，貫穿其中的一個基本點就是中國的問題必須從(cóng)中國基本國情出發，由中國人自(zì)己來(lái)解答(dá)。我們要堅持對(duì)馬克思主義的堅定信仰、對(duì)中國特色社會(huì)主義的堅定信念，堅定道(dào)路自(zì)信、理(lǐ)論自(zì)信、制度自(zì)信、文(wén)化自(zì)信，以更加積極的曆史擔當和(hé)創造精神爲發展馬克思主義作(zuò)出新的貢獻，既不能(néng)刻舟求劍、封閉僵化，也(yě)不能(néng)照抄照搬、食洋不化。

——必須堅持守正創新。我們從(cóng)事(shì)的是前無古人的偉大(dà)事(shì)業，守正才能(néng)不迷失方向、不犯颠覆性錯誤，創新才能(néng)把握時(shí)代、引領時(shí)代。我們要以科學的态度對(duì)待科學、以真理(lǐ)的精神追求真理(lǐ)，堅持馬克思主義基本原理(lǐ)不動搖，堅持黨的全面領導不動搖，堅持中國特色社會(huì)主義不動搖，緊跟時(shí)代步伐，順應實踐發展，以滿腔熱忱對(duì)待一切新生事(shì)物，不斷拓展認識的廣度和(hé)深度，敢于說前人沒有說過的新話(huà)，敢于幹前人沒有幹過的事(shì)情，以新的理(lǐ)論指導新的實踐。

——必須堅持問題導向。問題是時(shí)代的聲音(yīn)，回答(dá)并指導解決問題是理(lǐ)論的根本任務。今天我們所面臨問題的複雜(zá)程度、解決問題的艱巨程度明(míng)顯加大(dà)，給理(lǐ)論創新提出了(le)全新要求。我們要增強問題意識，聚焦實踐遇到(dào)的新問題、改革發展穩定存在的深層次問題、人民群衆急難愁盼問題、國際變局中的重大(dà)問題、黨的建設面臨的突出問題，不斷提出真正解決問題的新理(lǐ)念新思路新辦法。

——必須堅持系統觀念。萬事(shì)萬物是相互聯系、相互依存的。隻有用(yòng)普遍聯系的、全面系統的、發展變化的觀點觀察事(shì)物，才能(néng)把握事(shì)物發展規律。我國是一個發展中大(dà)國，仍處于社會(huì)主義初級階段，正在經曆廣泛而深刻的社會(huì)變革，推進改革發展、調整利益關系往往牽一發而動全身。我們要善于通過曆史看(kàn)現(xiàn)實、透過現(xiàn)象看(kàn)本質，把握好(hǎo)全局和(hé)局部、當前和(hé)長遠、宏觀和(hé)微觀、主要矛盾和(hé)次要矛盾、特殊和(hé)一般的關系，不斷提高(gāo)戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能(néng)力，爲前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進黨和(hé)國家各項事(shì)業提供科學思想方法。

——必須堅持胸懷天下(xià)。中國共産黨是爲中國人民謀幸福、爲中華民族謀複興的黨，也(yě)是爲人類謀進步、爲世界謀大(dà)同的黨。我們要拓展世界眼光，深刻洞察人類發展進步潮流，積極回應各國人民普遍關切，爲解決人類面臨的共同問題作(zuò)出貢獻，以海納百川的寬闊胸襟借鑒吸收人類一切優秀文(wén)明(míng)成果，推動建設更加美(měi)好(hǎo)的世界。

三、新時(shí)代新征程中國共産黨的使命任務

從(cóng)現(xiàn)在起，中國共産黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮鬥目标，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大(dà)複興。

在新中國成立特别是改革開(kāi)放(fàng)以來(lái)長期探索和(hé)實踐基礎上(shàng)，經過十八大(dà)以來(lái)在理(lǐ)論和(hé)實踐上(shàng)的創新突破，我們黨成功推進和(hé)拓展了(le)中國式現(xiàn)代化。

中國式現(xiàn)代化，是中國共産黨領導的社會(huì)主義現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自(zì)己國情的中國特色。

——中國式現(xiàn)代化是人口規模巨大(dà)的現(xiàn)代化。我國十四億多人口整體邁進現(xiàn)代化社會(huì)，規模超過現(xiàn)有發達國家人口的總和(hé)，艱巨性和(hé)複雜(zá)性前所未有，發展途徑和(hé)推進方式也(yě)必然具有自(zì)己的特點。我們始終從(cóng)國情出發想問題、作(zuò)決策、辦事(shì)情，既不好(hǎo)高(gāo)骛遠，也(yě)不因循守舊，保持曆史耐心，堅持穩中求進、循序漸進、持續推進。

——中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。共同富裕是中國特色社會(huì)主義的本質要求，也(yě)是一個長期的曆史過程。我們堅持把實現(xiàn)人民對(duì)美(měi)好(hǎo)生活的向往作(zuò)爲現(xiàn)代化建設的出發點和(hé)落腳點，着力維護和(hé)促進社會(huì)公平正義，着力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化。

——中國式現(xiàn)代化是物質文(wén)明(míng)和(hé)精神文(wén)明(míng)相協調的現(xiàn)代化。物質富足、精神富有是社會(huì)主義現(xiàn)代化的根本要求。物質貧困不是社會(huì)主義，精神貧乏也(yě)不是社會(huì)主義。我們不斷厚植現(xiàn)代化的物質基礎，不斷夯實人民幸福生活的物質條件，同時(shí)大(dà)力發展社會(huì)主義先進文(wén)化，加強理(lǐ)想信念教育，傳承中華文(wén)明(míng)，促進物的全面豐富和(hé)人的全面發展。

——中國式現(xiàn)代化是人與自(zì)然和(hé)諧共生的現(xiàn)代化。人與自(zì)然是生命共同體，無止境地向自(zì)然索取甚至破壞自(zì)然必然會(huì)遭到(dào)大(dà)自(zì)然的報(bào)複。我們堅持可持續發展，堅持節約優先、保護優先、自(zì)然恢複爲主的方針，像保護眼睛一樣保護自(zì)然和(hé)生态環境，堅定不移走生産發展、生活富裕、生态良好(hǎo)的文(wén)明(míng)發展道(dào)路，實現(xiàn)中華民族永續發展。

——中國式現(xiàn)代化是走和(hé)平發展道(dào)路的現(xiàn)代化。我國不走一些(xiē)國家通過戰争、殖民、掠奪等方式實現(xiàn)現(xiàn)代化的老(lǎo)路，那種損人利己、充滿血腥罪惡的老(lǎo)路給廣大(dà)發展中國家人民帶來(lái)深重苦難。我們堅定站(zhàn)在曆史正确的一邊、站(zhàn)在人類文(wén)明(míng)進步的一邊，高(gāo)舉和(hé)平、發展、合作(zuò)、共赢旗幟，在堅定維護世界和(hé)平與發展中謀求自(zì)身發展，又以自(zì)身發展更好(hǎo)維護世界和(hé)平與發展。

中國式現(xiàn)代化的本質要求是：堅持中國共産黨領導，堅持中國特色社會(huì)主義，實現(xiàn)高(gāo)質量發展，發展全過程人民民主，豐富人民精神世界，實現(xiàn)全體人民共同富裕，促進人與自(zì)然和(hé)諧共生，推動構建人類命運共同體，創造人類文(wén)明(míng)新形态。

全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強國，總的戰略安排是分兩步走：從(cóng)二〇二〇年到(dào)二〇三五年基本實現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從(cóng)二〇三五年到(dào)本世紀中葉把我國建成富強民主文(wén)明(míng)和(hé)諧美(měi)麗(lì)的社會(huì)主義現(xiàn)代化強國。

到(dào)二〇三五年，我國發展的總體目标是：經濟實力、科技實力、綜合國力大(dà)幅躍升，人均國内生産總值邁上(shàng)新的大(dà)台階，達到(dào)中等發達國家水(shuǐ)平；實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強，進入創新型國家前列；建成現(xiàn)代化經濟體系，形成新發展格局，基本實現(xiàn)新型工(gōng)業化、信息化、城(chéng)鎮化、農(nóng)業現(xiàn)代化；基本實現(xiàn)國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化，全過程人民民主制度更加健全，基本建成法治國家、法治政府、法治社會(huì)；建成教育強國、科技強國、人才強國、文(wén)化強國、體育強國、健康中國，國家文(wén)化軟實力顯著增強；人民生活更加幸福美(měi)好(hǎo)，居民人均可支配收入再上(shàng)新台階，中等收入群體比重明(míng)顯提高(gāo)，基本公共服務實現(xiàn)均等化，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，社會(huì)保持長期穩定，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更爲明(míng)顯的實質性進展；廣泛形成綠色生産生活方式，碳排放(fàng)達峰後穩中有降，生态環境根本好(hǎo)轉，美(měi)麗(lì)中國目标基本實現(xiàn)；國家安全體系和(hé)能(néng)力全面加強，基本實現(xiàn)國防和(hé)軍隊現(xiàn)代化。

在基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上(shàng)，我們要繼續奮鬥，到(dào)本世紀中葉，把我國建設成爲綜合國力和(hé)國際影響力領先的社會(huì)主義現(xiàn)代化強國。

未來(lái)五年是全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開(kāi)局起步的關鍵時(shí)期，主要目标任務是：經濟高(gāo)質量發展取得新突破，科技自(zì)立自(zì)強能(néng)力顯著提升，構建新發展格局和(hé)建設現(xiàn)代化經濟體系取得重大(dà)進展；改革開(kāi)放(fàng)邁出新步伐，國家治理(lǐ)體系和(hé)治理(lǐ)能(néng)力現(xiàn)代化深入推進，社會(huì)主義市場經濟體制更加完善，更高(gāo)水(shuǐ)平開(kāi)放(fàng)型經濟新體制基本形成；全過程人民民主制度化、規範化、程序化水(shuǐ)平進一步提高(gāo)，中國特色社會(huì)主義法治體系更加完善；人民精神文(wén)化生活更加豐富，中華民族凝聚力和(hé)中華文(wén)化影響力不斷增強；居民收入增長和(hé)經濟增長基本同步，勞動報(bào)酬提高(gāo)與勞動生産率提高(gāo)基本同步，基本公共服務均等化水(shuǐ)平明(míng)顯提升，多層次社會(huì)保障體系更加健全；城(chéng)鄉(xiāng)人居環境明(míng)顯改善，美(měi)麗(lì)中國建設成效顯著；國家安全更爲鞏固，建軍一百年奮鬥目标如期實現(xiàn)，平安中國建設紮實推進；中國國際地位和(hé)影響進一步提高(gāo)，在全球治理(lǐ)中發揮更大(dà)作(zuò)用(yòng)。

全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，是一項偉大(dà)而艱巨的事(shì)業，前途光明(míng)，任重道(dào)遠。當前，世界百年未有之大(dà)變局加速演進，新一輪科技革命和(hé)産業變革深入發展，國際力量對(duì)比深刻調整，我國發展面臨新的戰略機遇。同時(shí)，世紀疫情影響深遠，逆全球化思潮擡頭，單邊主義、保護主義明(míng)顯上(shàng)升，世界經濟複蘇乏力，局部沖突和(hé)動蕩頻發，全球性問題加劇(jù)，世界進入新的動蕩變革期。我國改革發展穩定面臨不少深層次矛盾躲不開(kāi)、繞不過，黨的建設特别是黨風(fēng)廉政建設和(hé)反腐敗鬥争面臨不少頑固性、多發性問題，來(lái)自(zì)外(wài)部的打壓遏制随時(shí)可能(néng)升級。我國發展進入戰略機遇和(hé)風(fēng)險挑戰并存、不确定難預料因素增多的時(shí)期，各種“黑天鵝”、“灰犀牛”事(shì)件随時(shí)可能(néng)發生。我們必須增強憂患意識，堅持底線思維，做到(dào)居安思危、未雨綢缪，準備經受風(fēng)高(gāo)浪急甚至驚濤駭浪的重大(dà)考驗。前進道(dào)路上(shàng)，必須牢牢把握以下(xià)重大(dà)原則。

——堅持和(hé)加強黨的全面領導。堅決維護黨中央權威和(hé)集中統一領導，把黨的領導落實到(dào)黨和(hé)國家事(shì)業各領域各方面各環節，使黨始終成爲風(fēng)雨來(lái)襲時(shí)全體人民最可靠的主心骨，确保我國社會(huì)主義現(xiàn)代化建設正确方向，确保擁有團結奮鬥的強大(dà)政治凝聚力、發展自(zì)信心，集聚起萬衆一心、共克時(shí)艱的磅礴力量。

——堅持中國特色社會(huì)主義道(dào)路。堅持以經濟建設爲中心，堅持四項基本原則，堅持改革開(kāi)放(fàng)，堅持獨立自(zì)主、自(zì)力更生，堅持道(dào)不變、志不改，既不走封閉僵化的老(lǎo)路，也(yě)不走改旗易幟的邪路，堅持把國家和(hé)民族發展放(fàng)在自(zì)己力量的基點上(shàng)，堅持把中國發展進步的命運牢牢掌握在自(zì)己手中。

——堅持以人民爲中心的發展思想。維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發展爲了(le)人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設成果更多更公平惠及全體人民。

——堅持深化改革開(kāi)放(fàng)。深入推進改革創新，堅定不移擴大(dà)開(kāi)放(fàng)，着力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì)主義制度優勢，不斷增強社會(huì)主義現(xiàn)代化建設的動力和(hé)活力，把我國制度優勢更好(hǎo)轉化爲國家治理(lǐ)效能(néng)。

——堅持發揚鬥争精神。增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣，不信邪、不怕鬼、不怕壓，知(zhī)難而進、迎難而上(shàng)，統籌發展和(hé)安全，全力戰勝前進道(dào)路上(shàng)各種困難和(hé)挑戰，依靠頑強鬥争打開(kāi)事(shì)業發展新天地。

同志們！今天，我們比曆史上(shàng)任何時(shí)期都更接近、更有信心和(hé)能(néng)力實現(xiàn)中華民族偉大(dà)複興的目标，同時(shí)必須準備付出更爲艱巨、更爲艱苦的努力。全黨必須堅定信心、銳意進取，主動識變應變求變，主動防範化解風(fēng)險，不斷奪取全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新勝利！

四、加快(kuài)構建新發展格局，着力推動高(gāo)質量發展

高(gāo)質量發展是全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的首要任務。發展是黨執政興國的第一要務。沒有堅實的物質技術基礎，就不可能(néng)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強國。必須完整、準确、全面貫徹新發展理(lǐ)念，堅持社會(huì)主義市場經濟改革方向，堅持高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)，加快(kuài)構建以國内大(dà)循環爲主體、國内國際雙循環相互促進的新發展格局。

我們要堅持以推動高(gāo)質量發展爲主題，把實施擴大(dà)内需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，增強國内大(dà)循環内生動力和(hé)可靠性，提升國際循環質量和(hé)水(shuǐ)平，加快(kuài)建設現(xiàn)代化經濟體系，着力提高(gāo)全要素生産率，着力提升産業鏈供應鏈韌性和(hé)安全水(shuǐ)平，着力推進城(chéng)鄉(xiāng)融合和(hé)區(qū)域協調發展，推動經濟實現(xiàn)質的有效提升和(hé)量的合理(lǐ)增長。

（一）構建高(gāo)水(shuǐ)平社會(huì)主義市場經濟體制。堅持和(hé)完善社會(huì)主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和(hé)發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，充分發揮市場在資源配置中的決定性作(zuò)用(yòng)，更好(hǎo)發揮政府作(zuò)用(yòng)。深化國資國企改革，加快(kuài)國有經濟布局優化和(hé)結構調整，推動國有資本和(hé)國有企業做強做優做大(dà)，提升企業核心競争力。優化民營企業發展環境，依法保護民營企業産權和(hé)企業家權益，促進民營經濟發展壯大(dà)。完善中國特色現(xiàn)代企業制度，弘揚企業家精神，加快(kuài)建設世界一流企業。支持中小(xiǎo)微企業發展。深化簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化服務改革。構建全國統一大(dà)市場，深化要素市場化改革，建設高(gāo)标準市場體系。完善産權保護、市場準入、公平競争、社會(huì)信用(yòng)等市場經濟基礎制度，優化營商環境。健全宏觀經濟治理(lǐ)體系，發揮國家發展規劃的戰略導向作(zuò)用(yòng)，加強财政政策和(hé)貨币政策協調配合，着力擴大(dà)内需，增強消費對(duì)經濟發展的基礎性作(zuò)用(yòng)和(hé)投資對(duì)優化供給結構的關鍵作(zuò)用(yòng)。健全現(xiàn)代預算(suàn)制度，優化稅制結構，完善财政轉移支付體系。深化金(jīn)融體制改革，建設現(xiàn)代中央銀行制度，加強和(hé)完善現(xiàn)代金(jīn)融監管，強化金(jīn)融穩定保障體系，依法将各類金(jīn)融活動全部納入監管，守住不發生系統性風(fēng)險底線。健全資本市場功能(néng)，提高(gāo)直接融資比重。加強反壟斷和(hé)反不正當競争，破除地方保護和(hé)行政性壟斷，依法規範和(hé)引導資本健康發展。

（二）建設現(xiàn)代化産業體系。堅持把發展經濟的着力點放(fàng)在實體經濟上(shàng)，推進新型工(gōng)業化，加快(kuài)建設制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國、數字中國。實施産業基礎再造工(gōng)程和(hé)重大(dà)技術裝備攻關工(gōng)程，支持專精特新企業發展，推動制造業高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化發展。鞏固優勢産業領先地位，在關系安全發展的領域加快(kuài)補齊短闆，提升戰略性資源供應保障能(néng)力。推動戰略性新興産業融合集群發展，構建新一代信息技術、人工(gōng)智能(néng)、生物技術、新能(néng)源、新材料、高(gāo)端裝備、綠色環保等一批新的增長引擎。構建優質高(gāo)效的服務業新體系，推動現(xiàn)代服務業同先進制造業、現(xiàn)代農(nóng)業深度融合。加快(kuài)發展物聯網，建設高(gāo)效順暢的流通體系，降低(dī)物流成本。加快(kuài)發展數字經濟，促進數字經濟和(hé)實體經濟深度融合，打造具有國際競争力的數字産業集群。優化基礎設施布局、結構、功能(néng)和(hé)系統集成，構建現(xiàn)代化基礎設施體系。

（三）全面推進鄉(xiāng)村振興。全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。堅持農(nóng)業農(nóng)村優先發展，堅持城(chéng)鄉(xiāng)融合發展，暢通城(chéng)鄉(xiāng)要素流動。加快(kuài)建設農(nóng)業強國，紮實推動鄉(xiāng)村産業、人才、文(wén)化、生态、組織振興。全方位夯實糧食安全根基，全面落實糧食安全黨政同責，牢牢守住十八億畝耕地紅(hóng)線，逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高(gāo)标準農(nóng)田，深入實施種業振興行動，強化農(nóng)業科技和(hé)裝備支撐，健全種糧農(nóng)民收益保障機制和(hé)主産區(qū)利益補償機制，确保中國人的飯碗牢牢端在自(zì)己手中。樹立大(dà)食物觀，發展設施農(nóng)業，構建多元化食物供給體系。發展鄉(xiāng)村特色産業，拓寬農(nóng)民增收緻富渠道(dào)。鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區(qū)和(hé)脫貧群衆内生發展動力。統籌鄉(xiāng)村基礎設施和(hé)公共服務布局，建設宜居宜業和(hé)美(měi)鄉(xiāng)村。鞏固和(hé)完善農(nóng)村基本經營制度，發展新型農(nóng)村集體經濟，發展新型農(nóng)業經營主體和(hé)社會(huì)化服務，發展農(nóng)業适度規模經營。深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的财産權益。保障進城(chéng)落戶農(nóng)民合法土地權益，鼓勵依法自(zì)願有償轉讓。完善農(nóng)業支持保護制度，健全農(nóng)村金(jīn)融服務體系。

（四）促進區(qū)域協調發展。深入實施區(qū)域協調發展戰略、區(qū)域重大(dà)戰略、主體功能(néng)區(qū)戰略、新型城(chéng)鎮化戰略，優化重大(dà)生産力布局，構建優勢互補、高(gāo)質量發展的區(qū)域經濟布局和(hé)國土空(kōng)間體系。推動西部大(dà)開(kāi)發形成新格局，推動東北全面振興取得新突破，促進中部地區(qū)加快(kuài)崛起，鼓勵東部地區(qū)加快(kuài)推進現(xiàn)代化。支持革命老(lǎo)區(qū)、民族地區(qū)加快(kuài)發展，加強邊疆地區(qū)建設，推進興邊富民、穩邊固邊。推進京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角一體化發展，推動黃河(hé)流域生态保護和(hé)高(gāo)質量發展。高(gāo)标準、高(gāo)質量建設雄安新區(qū)，推動成渝地區(qū)雙城(chéng)經濟圈建設。健全主體功能(néng)區(qū)制度，優化國土空(kōng)間發展格局。推進以人爲核心的新型城(chéng)鎮化，加快(kuài)農(nóng)業轉移人口市民化。以城(chéng)市群、都市圈爲依托構建大(dà)中小(xiǎo)城(chéng)市協調發展格局，推進以縣城(chéng)爲重要載體的城(chéng)鎮化建設。堅持人民城(chéng)市人民建、人民城(chéng)市爲人民，提高(gāo)城(chéng)市規劃、建設、治理(lǐ)水(shuǐ)平，加快(kuài)轉變超大(dà)特大(dà)城(chéng)市發展方式，實施城(chéng)市更新行動，加強城(chéng)市基礎設施建設，打造宜居、韌性、智慧城(chéng)市。發展海洋經濟，保護海洋生态環境，加快(kuài)建設海洋強國。

（五）推進高(gāo)水(shuǐ)平對(duì)外(wài)開(kāi)放(fàng)。依托我國超大(dà)規模市場優勢，以國内大(dà)循環吸引全球資源要素，增強國内國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作(zuò)質量和(hé)水(shuǐ)平。穩步擴大(dà)規則、規制、管理(lǐ)、标準等制度型開(kāi)放(fàng)。推動貨物貿易優化升級，創新服務貿易發展機制，發展數字貿易，加快(kuài)建設貿易強國。合理(lǐ)縮減外(wài)資準入負面清單，依法保護外(wài)商投資權益，營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。推動共建“一帶一路”高(gāo)質量發展。優化區(qū)域開(kāi)放(fàng)布局，鞏固東部沿海地區(qū)開(kāi)放(fàng)先導地位，提高(gāo)中西部和(hé)東北地區(qū)開(kāi)放(fàng)水(shuǐ)平。加快(kuài)建設西部陸海新通道(dào)。加快(kuài)建設海南自(zì)由貿易港，實施自(zì)由貿易試驗區(qū)提升戰略，擴大(dà)面向全球的高(gāo)标準自(zì)由貿易區(qū)網絡。有序推進人民币國際化。深度參與全球産業分工(gōng)和(hé)合作(zuò)，維護多元穩定的國際經濟格局和(hé)經貿關系。

五、實施科教興國戰略，強化現(xiàn)代化建設人才支撐

教育、科技、人才是全面建設社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰略性支撐。必須堅持科技是第一生産力、人才是第一資源、創新是第一動力，深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略，開(kāi)辟發展新領域新賽道(dào)，不斷塑造發展新動能(néng)新優勢。

我們要堅持教育優先發展、科技自(zì)立自(zì)強、人才引領驅動，加快(kuài)建設教育強國、科技強國、人才強國，堅持爲黨育人、爲國育才，全面提高(gāo)人才自(zì)主培養質量，着力造就拔尖創新人才，聚天下(xià)英才而用(yòng)之。

（一）辦好(hǎo)人民滿意的教育。教育是國之大(dà)計(jì)、黨之大(dà)計(jì)。培養什(shén)麽人、怎樣培養人、爲誰培養人是教育的根本問題。育人的根本在于立德。全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，培養德智體美(měi)勞全面發展的社會(huì)主義建設者和(hé)接班人。堅持以人民爲中心發展教育，加快(kuài)建設高(gāo)質量教育體系，發展素質教育，促進教育公平。加快(kuài)義務教育優質均衡發展和(hé)城(chéng)鄉(xiāng)一體化，優化區(qū)域教育資源配置，強化學前教育、特殊教育普惠發展，堅持高(gāo)中階段學校多樣化發展，完善覆蓋全學段學生資助體系。統籌職業教育、高(gāo)等教育、繼續教育協同創新，推進職普融通、産教融合、科教融彙，優化職業教育類型定位。加強基礎學科、新興學科、交叉學科建設，加快(kuài)建設中國特色、世界一流的大(dà)學和(hé)優勢學科。引導規範民辦教育發展。加大(dà)國家通用(yòng)語言文(wén)字推廣力度。深化教育領域綜合改革，加強教材建設和(hé)管理(lǐ)，完善學校管理(lǐ)和(hé)教育評價體系，健全學校家庭社會(huì)育人機制。加強師德師風(fēng)建設，培養高(gāo)素質教師隊伍，弘揚尊師重教社會(huì)風(fēng)尚。推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會(huì)、學習型大(dà)國。

（二）完善科技創新體系。堅持創新在我國現(xiàn)代化建設全局中的核心地位。完善黨中央對(duì)科技工(gōng)作(zuò)統一領導的體制，健全新型舉國體制，強化國家戰略科技力量，優化配置創新資源，優化國家科研機構、高(gāo)水(shuǐ)平研究型大(dà)學、科技領軍企業定位和(hé)布局，形成國家實驗室體系，統籌推進國際科技創新中心、區(qū)域科技創新中心建設，加強科技基礎能(néng)力建設，強化科技戰略咨詢，提升國家創新體系整體效能(néng)。深化科技體制改革，深化科技評價改革，加大(dà)多元化科技投入，加強知(zhī)識産權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。培育創新文(wén)化，弘揚科學家精神，涵養優良學風(fēng)，營造創新氛圍。擴大(dà)國際科技交流合作(zuò)，加強國際化科研環境建設，形成具有全球競争力的開(kāi)放(fàng)創新生态。

（三）加快(kuài)實施創新驅動發展戰略。堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大(dà)需求、面向人民生命健康，加快(kuài)實現(xiàn)高(gāo)水(shuǐ)平科技自(zì)立自(zì)強。以國家戰略需求爲導向，集聚力量進行原創性引領性科技攻關，堅決打赢關鍵核心技術攻堅戰。加快(kuài)實施一批具有戰略性全局性前瞻性的國家重大(dà)科技項目，增強自(zì)主創新能(néng)力。加強基礎研究，突出原創，鼓勵自(zì)由探索。提升科技投入效能(néng)，深化财政科技經費分配使用(yòng)機制改革，激發創新活力。加強企業主導的産學研深度融合，強化目标導向，提高(gāo)科技成果轉化和(hé)産業化水(shuǐ)平。強化企業科技創新主體地位，發揮科技型骨幹企業引領支撐作(zuò)用(yòng)，營造有利于科技型中小(xiǎo)微企業成長的良好(hǎo)環境，推動創新鏈産業鏈資金(jīn)鏈人才鏈深度融合。

（四）深入實施人才強國戰略。培養造就大(dà)批德才兼備的高(gāo)素質人才，是國家和(hé)民族長遠發展大(dà)計(jì)。功以才成，業由才廣。堅持黨管人才原則，堅持尊重勞動、尊重知(zhī)識、尊重人才、尊重創造，實施更加積極、更加開(kāi)放(fàng)、更加有效的人才政策，引導廣大(dà)人才愛黨報(bào)國、敬業奉獻、服務人民。完善人才戰略布局，堅持各方面人才一起抓，建設規模宏大(dà)、結構合理(lǐ)、素質優良的人才隊伍。加快(kuài)建設世界重要人才中心和(hé)創新高(gāo)地，促進人才區(qū)域合理(lǐ)布局和(hé)協調發展，着力形成人才國際競争的比較優勢。加快(kuài)建設國家戰略人才力量，努力培養造就更多大(dà)師、戰略科學家、一流科技領軍人才和(hé)創新團隊、青年科技人才、卓越工(gōng)程師、大(dà)國工(gōng)匠(jiàng)、高(gāo)技能(néng)人才。加強人才國際交